[摘要] 最近，参加广东省房协负责人联席会议的代表，到茂名市城区首个成功实施的“三旧”改造项目——茂南区站前街道办旧塘村改造项目现场考察。
茂名网讯最近，参加广东省房协负责人联席会议的代表，到茂名市城区成功实施的“三旧”改造项目——茂南区站前街道办旧塘村改造项目现场考察，看到昔日破败的城中村嬗变为31万平方米的高尚住宅小区——名门世家11946元/平方米[茂南]名门世家3套在售，代表们无不赞叹，认为这一项目取得改善人居环境和周边生态、增加村民收入壮大集体经济、消弭污染源美化市容等多重良好效应，为推进“三旧”改造尤其是“城中村”改造提供了成功标本，值得各地学习与借鉴。
“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造是广东省为改变粗放土地利用方式，提高建设用地利用效率，促进存量建设用地“二次开发”，统筹城乡发展，优化人居环境，改善城乡面貌而推出一项惠民举措。茂名市政府为此颁布了推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见。旧塘村改造项目依据“政府引导、市场运作；明晰产权、保障权益；统筹规划、有序推进；节约集约、提高效率；尊重历史、客观公平”的原则，在充分尊重土地原使用权人意愿基础上实施市场化阳光运作，使政府的惠民政策、村民改造愿望与市场化力量参与形成合力。自2013年12月开工建设至2016年5月竣工，只用29个月就完成了建筑面积31万平方米的主体建筑和配套设施建设，比省市政府规定的工期提前了7个月，工程质量达到国家相关标准，并于2016年8月向村民交付公寓式安置楼房。
旧塘村改造项目的成功实施实现了三方共赢：
，政府通过旧塘村改造，探索了“城中村”改造路径，有力推动了全市“三旧”改造。通过旧改，不仅盘活了低效利用土地，还增加财税收入，这一项目的改造主体累计向政府缴纳各种税费3亿多元。同时，改造前旧塘村90%村民靠吃低保为生，改造后政府卸掉了这个包袱；过去由于从事焚烧轮胎、家禽脱毛等低端产业，旧塘村成为污染源，周边居民投诉不断，改造后从源头上消弭了这一城市治理难题。
第二，村民居住就业条件发生根本性改变。改造前的旧塘村路不畅水不通，许多村民栖身于破烂不堪的房屋，加上外来人员饲养屠宰家禽，粪便污水随地排放，病菌滋生蔓延，损害村民健康。改造后61户村民获得环境优美、设施配套、交通便利的高档小区8.1万平方米回迁面积，周边又有学校、公园、市场等配套，为村民提供了舒适安全便利的生活环境。同时，由于改造前已充分考量并妥善设计，改造后村民收入增加集体经济壮大。改造后村民平均每户获得240平方米高档楼宇回迁房，除自住外还可用于出租；村集体经济从几乎一无所有到改造后拥有包括租赁房、宾馆、市场、商铺共6亿多元固定资产，村民人均年收入可达8万多元。
第三，参与旧塘村改造的市场主体建成智能化程度较高、组团划分优化的商品小区，除8.1万平方米无偿交付村民回迁外，20多万平方米商品房大部分已销售，不仅实现了投入产出的良性循环，还向政府捐建了一座价值1300万元的小学教学楼。
茂名日报记者 梁雪玲 通讯员 蔡湛
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