[摘要] 推进大整治打造山清水秀美丽家园。高州市扎实推进城乡清洁工程常态化开展，稳步推进城区环境综合整治和城乡“三清理三拆除三整治”工作，着力提升卫生环境水平，着力塑造人文风尚，共建共享美丽幸福家园。
茂名网讯 在省委省政府、茂名市委市政府的坚强领导下，去年来，高州全市上下积极贯彻落实省促进粤东西北地区振兴发展战略，紧紧围绕茂名市“三个做大”发展战略和“三个阶段性目标”谋划工作，凝聚全市人民的智慧和力量，持续聚力“三大抓手”，不断擦亮“老三张”名片，加快打造“新三张”名片，扎实推进重点项目大干120天活动，不断夯实发展基础，努力建设产城融合宜居宜业之城。
2016年，该市实现生产总值501.78亿元，同比增9.0%；一般公共预算收入17.21亿元，增20.1%；完成固定资产投资226.89亿元，增20.4%。在去年6月省发布的粤东西北“振兴指数”蓝皮书中，高州位列“经济振兴指数”县市榜第二。今年上半年，该市实现生产总值264.55亿元，增8.8%；一般公共预算收入7.26亿元，增10.4%；固定资产投资完成87.28亿元，增13.4%。
建设大园区打造良好产业承载平台
该市不断完善金山工业园区基础设施，完成了金辉大道2.5公里改造，铺设集污管道6.5公里，金山四路全面竣工，金辉西路一期工程完成，金山五路已进入路面施工阶段，园区“四纵五横”路网成形。金山污水处理厂通过验收、拟交付第三方运营。今年来，金山工业园区落户项目12个、续建项目4个，上半年实现工业总产值58.45亿元，工业发展主战场作用日益凸显。
道口经济园区是该市正在打造的另一个产业发展平台，分义山、满亨两个片区，规划用地8000亩，近期用地3500亩，已完成征地2500多亩。该市政府与央企中交广州航道局有限公司签订了战略合作协议，采用PPP模式建设园区基础设施，并实行统一交地、统一规划建设、统一招企业入园。良好的区位条件、经济环境，让企业纷纷看好，目前已有冠誉织造公司入园，并建成了年产200万米高档毛绒布及出口滚筒刷车间。另有11家企业签订了入园意向书。
建设大交通打造内畅外达交通网络
该市全力配合上级推进高速公路建设，全长38.2公里的汕湛高速公路高州段全面进入路面施工冲刺阶段，确保于2017年底建成通车。云茂高速公路高州段征地拆迁工作顺利推进，主线征地丈量工作全面完成，已签订征地协议94%，计划2020年建成通车。随着三条高速公路的建成，高州将形成“一纵两横”的高速公路网，总里程达100多公里。
去年来，该市实施地方公路改造项目7个，国道207线潭头至良光段完成工程量的55%，省道113线、277线、282线改建工程已进场施工。县道614线荷塘至新时代段、县道616线大井至东岸段改造竣工通车，县道615线潭头至石板段改造工程稳步推进。去年来，该市建设新农村公路242公里，改造铺面桥等地养危桥12座。高州市汽车客运新站于今年4月建成试运营。连接宝光片区、城南片区的宝光大桥建成通车。
拉开大框架打造宜居宜业中心城区
该市紧紧围绕“三个五十”，即50平方公里、50万人口、50年不落后的产城融合宜居宜业之城目标，全面加快中心城区扩容提质，优化宜居宜业环境。
带动城区“北延”的通川大道已经动工建设，推动城区“东扩”的永青大道二期施工便道即将贯通。潘州东路、桂圆东路已完成大部分工程，兴教路二期、鉴江河综合整治工程二期基本完工，观山公园改造已完成主体工程，泰源城市综合体、高州市第二人民医院搬迁项目、高文小学、冼太广场、高州市第二水厂、高州市运动场等建设改造项目扎实推进。老城区中山路、环城路、北直街、永镇街等修缮整治工程全面启动。整治鉴江河“一河两岸”环境，建设沿江栈道1.4公里。
该市将创建省卫生城市、省文明城市与城市扩容提质工作有机结合起来，努力让天更蓝、地更绿、水更清、路更洁、设施更完善。该市城区绿地率36.2%，绿化覆盖率达39.6%，空气质量全年保持优良。
推进大整治打造山清水秀美丽家园
该市扎实推进城乡清洁工程常态化开展，稳步推进城区环境综合整治和城乡“三清理三拆除三整治”工作，着力提升卫生环境水平，着力塑造人文风尚，共建共享美丽幸福家园6550元/平方米[茂南]幸福家园0套在售。
中心城区环卫保洁市场化运作工作已完成，即将交付运营。已有17个镇市场化运作处理垃圾，345条行政村建立了垃圾清运收费制度，420条村庄落实了保洁制度。建成5530个垃圾收集点。城区集污管网铺设完成60%。金坑垃圾填埋场二期已竣工并验收。库区7镇水质净化厂已委托专业化运营，12个水质净化处理站有4个试水运行。出台了《加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，坚持群众主体和共建共享，充分调动群众参与新农村建设积极性，以点带面，稳步推进“三清理三拆除三整治”工作。该市示范点镇江镇已签自愿拆除危旧房承诺书351份，已拆除危旧房157户526间10282平方米，清除竹木腾出用地12000多平方米。
该市将实施城乡清洁工程与社会主义新农村建设紧密结合，抓好山、水、田、林、路综合整治，新建起了分界学福、金山板桥、谢鸡铺面等一批各具特色、各显其美的新农村示范点。
“数”说高州民生事
振兴发展，最终落脚点在于强市富民，提升人民群众的幸福指数。在发展中，高州市始终把民生放在首位，坚持共建共享，发展为民，将财政总支出的80%以上投向民生领域，人民群众生活水平不断提高，社会保障体系不断健全。
——扎实推进精准扶贫工作，扶持贫困村建成了117个扶贫产业基地。去年，该市累计减少贫困人口9893户14737人，顺利完成上级下达的13600人的脱贫任务。完成危房改造任务4479户，帮助11805户贫困户落实低保政策，向1939名贫困学生发放补助，所有贫困户均已落实医保政策。
——低保、五保、孤儿补助标准逐年提高，城镇职工基本养老保险覆盖率提高到85%，城乡居民基本养老保险参保率达100%。石鼓棚户区改造顺利推进。去年建成保障房105套，分配公租房210套。
——生态公益林116.4万亩，森林活立林蓄积量1142.1万立方米，森林覆盖率67.36%。去年3月，该市被授予“绿化模范县”称号。2013年至2016年，该市林业工作连续四年受省政府通报表扬。
——引导农村土地承包经营权流转，引入中国企业500强浙江海亮集团在镇江、沙田建成3500多亩的蔬菜大棚基地。华南地区的蛋鸡养殖场——绿杨农业200万羽蛋鸡自动化养殖场项目已有30万羽育雏和60万羽蛋鸡投产，日产蛋约25吨，日产值约18万元。现有农业龙头企业45家，其中省级13家，农民专业合作社921个。该市被确定为第二批国家农产品质量安全创建试点单位。
——成功创建省教育强市，高分通过义务教育发展基本均衡县国家评估，取得创建农村职业教育和成人教育示范县资格。累计投入创强资金11亿多元，新增校园用地1.38万平方米、新建校舍211栋、维修校舍1053栋、升级改造体育场所1021个、新增计算机室643个、增配教育教学终端4万多台（个）。现正全力创建省教育现代化先进市工作。
——在省公布的医疗服务能力排行榜中，高州位列“十佳”县市名。“2016中国医院竞争力县级医院百强榜”中，高州市人民医院名列第三。去年7月，高州市中医院通过国家三级甲等中医医院等级评审。8月28日，该市被确定为公立医院综合改革第二批国家示范县。
——获评“2014-2016年计划生育优质服务先进单位”，在省2016年度计划生育目标管理责任制考评中获评等次，是茂名地区获评等次的县（市、区）。
——目前，在开展土地确权颁证工作的8004个经济合作社中，有7932个完成了权属调查任务，6964个完成了一次审核公示，5860个完成了二次审核公示，实测耕地面积占应确权耕地面积的99.5%，颁发证书占应颁发证书的75.7%。
——从2016年起，连续三年每年安排专项资金300万元扶持电子商务发展，重点支持镇村电子商务物流配送体系、服务平台建设等。投入200多万元建设的高州电子商务园投入使用，较大网店、平台发展到500多家。
——初步构建起“中心+网格化+信息化”工作体系并运行，该市28个镇街、488个村居共划分网格2420个，配置网格员2420名、信息员5611名。在茂名市2016年度综治工作（平安建设）考评中，该市被评为社会治安综合治理工作市称号。
——该市公共服务中心办事大厅，32个镇（街道、片区）级公共服务中心办事大厅，488个村级公共服务中心全部建成运作，并通过了茂名市的验收。该市市、镇、村三级公共服务平台机构面向基层群众的公共服务事项全部纳入三级公共服务平台集中办理，实现了公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务。
——集中力量对2016年排查出的39个软弱涣散村（社区）党组织进行整顿，39个软弱涣散村（社区）党组织全部实现转化，其中17个达级别。目前，该市已完成对132个软弱涣散基层党组织的整顿。
文/图通讯员龙步云 车闻达 姚超贤
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