高州市镇江镇“三清三拆三整治”现场见闻

  2017-10-12 12:03

[摘要] “噫！这户人家的迎门墙怎么割去了一个角？”在高州市镇江镇江口村委会山腰村，村长吕伟贤带我们走到一处村道的拐角时，一幢民宅小院的迎门墙引起了众人的关注和疑问——对着村道拐角的迎门墙一角，从墙顶到墙脚已被整齐切除，切痕还是新的，显得有点“异样”。

村民积极参与清理杂草杂物。茂名日报记者 丘立贺 摄

茂名网讯 “噫！这户人家的迎门墙怎么割去了一个角？”在高州市镇江镇江口村委会山腰村，村长吕伟贤带我们走到一处村道的拐角时，一幢民宅小院的迎门墙引起了众人的关注和疑问——对着村道拐角的迎门墙一角，从墙顶到墙脚已被整齐切除，切痕还是新的，显得有点“异样”。

“这是我们老村长、老党员吕国坤的家，为支持村道建设，他主动将处于规划线内的迎门墙一角切割拆除，让地建路。”吕伟贤说，按农村人的说法，迎门墙是墙，是不能随意动的，村里也就没有强求老村长让出这20厘米的地，但老村长为支持村里“三清三拆三整治”建设新农村，却坚持自己切割了迎门墙一角。

此时，从小院内出来一位老太说：“老头子就应该带好这个头！”吕伟贤告诉我们，这是老村长的老伴。

镇江镇是高州市“三清三拆三整治”示范镇，而江口村委会山腰村是镇江镇开展该项工作的示范村之一，自工作启动以来，由于镇里各项工作到位，形成了全民参与新农村建设的浓厚氛围，在老村长“割墙让路”的示范带动下，“三清三拆三整治”工作取得了显著成效。

让广大群众明白“为何清拆”

“相对于三清和三整治，三拆在农村是一件比较困难的事。”珠海市高栏港区驻镇江镇江口村扶贫干部陈少辉说，如何让广大村民理解支持“三拆”显得尤为重要。

为了做好“三清三拆三整治”工作，镇江镇前期工作筹备周密，镇村干部利用晚上时间到各自然村、各农户家，问需于民、问计于民，耐心做群众的思想工作，并通过各种方式，广泛宣传动员，让村民明白“为什么要拆”。

尤其是镇江镇委、镇政府针对村路巷道建设而提出的“建好‘规划路’、拓宽‘瓶颈路’、打通‘断头路’的目标”，获得广大村民的认可和支持，拆旧让地建路热情高涨。

在旁的一位农妇说，这里原本只是不到两米宽的巷道，以前她家人骑车出入这个路口经常会被蹭到，现在拆除了路边这三栋瓦房和旧猪栏，他们让出了2米，现在这条路就有3.5米宽了，出入都很方便了。

“这样的清理整治是政府给我们的福利，我们举双手赞成，相信我们村会更美好。”围拢过来的村民纷纷说。

正是有这样的氛围，镇江镇的“三清三拆三整治”工作顺利推进。从7月底至9月25日，全镇已组织各村开展了40多次整治行动，投工投劳参与整治行动的村民达10200多人次，已签自愿拆除危旧房承诺书488份，已拆除危旧房271户989间19572平方米，清除竹木后腾出用地22900多平方米。此外，已建好“规划路”165条，扩宽“瓶颈路”73条，打通“断头路”21条，全镇村巷道硬底化率达62%。

“怎么拆”流程透明严格监督

“广大村民的理解支持非常重要，让老百姓放心也是做好‘三清三拆三整治’工作的关键。”镇江镇委书记莫晖说，镇江镇对清拆工作制定了严格的流程，并接受群众监督。

——清拆危旧房坚持“三拆三不拆”原则，即有安全隐患的拆、影响村容村貌的拆、已签承诺书的拆，群众必要的用房不拆、历史文化建筑不拆、未签承诺书的不拆。

——为解决群众怕拆房失地、增加负担等后顾之忧，在拆前由镇干部、村干部、村组长（队长）、村民代表、四邻村民和使用人到场丈量，共同核准土地四至和面积，使用人签订《自愿拆除承诺书》后，由镇规划办编制《土地使用证明》，镇、村、村民小组盖章认定，镇、村和使用人各执一份。镇对完善上述手续的危旧房统一组织清拆，所需费用由镇统一解决，拆除后土地由原使用人自行安排使用。

——充分尊重民意，发挥农民在新农村建设中的主体作用，镇村指导各个自然村成立村民理事会，由村民民主推选产生。村民理事会负责管理本村公共事务和公益事业，制定本村经济建设和发展规划，反映村民的意见和建议。

“流程清晰，让村民吃了‘定心丸’，并且尊重大家的意见，工作开展就容易多了。”吕伟贤告诉我们，山腰村村民理事会由16名村民组成，在建设新农村过程中遇到难题时，他就会召集理事们共商良策，分头走家串户，讲清道理，争取支持，动员全民积极参与，共同改造村容村貌。“一个难题就像一把锁，我们16个理事，就相当于有16把钥匙，总有一把钥匙适合的，所以我们村障碍物基本上清理、拆除了，村民都很积极配合参与。”吕伟贤如是说。

科学规划清拆之后“怎样干”

旧危房、废弃猪牛栏等拆了，房前屋后和村巷道杂草杂物、障碍物等清了，之后怎样干？这也是群众关心的。

镇江镇对此也是早有科学谋划。根据镇江镇委、镇政府提出的“一路两水三治四建五发力”工作重点，该镇结合这次农居环境综合整治，致力打造一批特色村庄。

“‘一路’，就是抓好村巷道路建设和完善；‘两水’，就是抓好农村安全饮水和农业灌溉用水；‘三治’，就是整治垃圾、整治污水、整治危房；‘四建’，就建特色产业、建特色村庄、建公共设施、建优良村风；‘五发力’，就发力资金筹集、发力规划设计、发力群众主动、发力多方联动、发力样板打造。”莫晖向我们娓娓道来。

镇江镇是一个农业大镇，农业资源丰富，目前有超1000亩现代农业基地5个，100亩以上34个。该镇将依托自然资源风光和特色现代农业，深入挖掘历史人文资源，围绕提升住房水平、保护生态环境、留住美丽乡愁的主题打造一批特色村庄。如建设山口古文化村、福石象棋文化村、江口水乡特色村、金村首乌村、官冲瓷器村、镇江雷锋村等。

这是江口村委会各自然村的新农村建设规划图。”在陈少辉的办公桌面上，摆放着一叠由茂名市职业技术学院编制的乡村规划设计建设图。在山腰村的规划图中，我们看到路网贯通村内外，规划有各种休闲设施，富有特色。

“镇江镇将按照‘依托现代农业，打造醉美乡村’的总体目标，‘由点、到面、及片’整村、整镇全域推进农村人居生态环境综合整治，建设美丽乡村。开展‘醉美村庄’、‘醉美庭院’评比奖励，打造‘醉美镇江’。”莫晖说。

茂名日报记者 邓义深 见习记者 张彩霞

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