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七个问题告诉你什么是房地产税 不可能打压房价

  2015-03-29 17:17

[摘要] 很多人对房产税和房地产税的概念分不清,其实房产税和房地产税是被包含和包含的关系。房地产税一共包括11种税,房产税是其中一种。

从近年来有关房产税的讨论和争论来看,支持出台房产税政策的理由,主要是基于房价过高、住房的投资性太强,希望通过房产税的推出遏制一下房价和炒房,使房价回归理性,使住房回归居住功能。否则,就没有必要出台房产税政策。这是普通百姓对房地产税寄予的希望,就是希望房地产税的出台能够打压较高的房价。

而其实房地产税是一种地方税种,站在政府的角度,房地产税的征收是用以补充地方财政。

有业内人士提出:房产税能否成为地方财政的重要收入来源,一方面,要看房产税政策的设计和意图,以及与之配套政策的完善和优化,使其不要出现重复征税,尤其不要伤害普通百姓和完全用于居住的住房需求;另一方面,要看税率的高低和征收范畴的大小,如果征收标准较低、范围较小,也是很难成为地方财政主要来源的。就上海和重庆的试点来看,2014年房产税征收的收入只占地方收入的很小一部分。

学者李稻葵的认为依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪,房产税的比例应该是低于1%,短期内也不可能成为地方税收的主要来源。

普通百姓普遍希望能够通过房地产税打压房价,李稻葵则直言:“不能指望房地产税抑制房价上涨,这是天方夜谭,不可能。”在李稻葵看来,房产税抑制房价上涨的作用微乎其微,假设房地产税高能征收到2%,可房地产价格是每年5%到10%的增幅,这样房地产税是打不赢房价的。如果房地产投资有10%的回报,那么征收1%或2%,对它没有影响。

有业内人士提出更加激烈的观点认为:从我国过去的十几年经济实践来看,炒房者的资金实力往往远比普通需求者雄厚,即便对其征收房产税,他们也完全可以“高价买高价租或卖”。一来他们比普通百姓更耗得起,二来他们与刚需者比较,弹性更大,进退更自如。这使得房产税的征收负担终仍落到普通的刚需者身上。非但没能打击到投机者,还反而误伤了具有正常购房需求的老百姓。劫贫济富的悲剧将上演。

六、房地产税该如何征收?

在贾康看来,房产税不能简单照搬美国“普遍征收”的模式,见一平方米就征一平方米。应落在有支付能力、比较富裕的人头上,坚持“调节高端”原则,更为合适。高端怎么界定?贾康解释,这涉及两个技术路线:一个路线是按家庭拥有的房屋套数,套房不征税;另一个路线是按人均面积,不管是多少套房,扣除一定的人均面积后再征税。”

贾康还表示:“保障房不应该征税,保障房其实就应定位为公租房共有产权(有限产权)房,没有必要征税,只有商品房、完全产权房才应纳入房地产税征管收范围。”

李稻葵则认为:建议适时推出房产税,但税率要低,应该低于1%,建议人人都要交,而不是一部分人交。

网络财经评论人谭浩俊则反驳了李稻葵的观点:人人都交的房产税不适应当前环境。谭浩俊认为如何征富济贫,应当成为房地产税非常重要的一个功能,而不是不问青红皂白让每个人都去缴纳房产税,从而使房产税变成地地道道的“人头税”。等于在百姓身上又追加了一道税,添加了一层负担。

人大代表、人大财经委副主任委员郝如玉硕导:目前争议的焦点在于房产税的定位。社会各界对于房产税赋予了太多的功能,寄予了太多的期待,例如反腐、降低空置率等。一个税种承担不了这么多的功能。

在郝如玉看来,如果按照“首套免税、二套优惠、三套征税”的做法,将会对居民的行为和心理产生不良导向。但按人均面积征收也存在缺点,对于在多地有住房的人,如何平衡一线城市和三四线城市的征收标准也是问题。

郝如玉表示,房产税要兼顾公平,但如果每套房屋都征收也不现实。“个人倾向于小切口的改革,针对少部分人征收。”她说。

七、房地产税进行到什么程度了?

在去年两会上,财政部部长楼继伟表示,房地产税立法正在推进。

在今年两会上,政协委员、财政部副部长朱光耀在回应有关房地产税的提问时说,中国怎么开征房地产税,仍在研究的过程中,总的说来由人大牵头,财政部配合,过程要非常谨慎。

贾康透露:我国征收房产税的方向已经锁定,不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察,按照中央的部署,改革的重点要在2016年底之前做出来,房地产税立法肯定是要动真格的。我认为,房地产税立法迟不能拖过2017年的两会。如果再考虑到不动产统一登记制度的推行速度,早2018年房产税落地。

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